กฎหมายได้รับการแนะนำในวุฒิสภาซึ่งจะสร้างสำนักงานผู้สนับสนุนการจัดตั้งทุนธุรกิจขนาดเล็กที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (กลต.)
กฎหมายซึ่งเป็นมาตรการสองฝ่ายที่รู้จักกันในนามพระราชบัญญัติสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กของ ก.ล.ต. ในปี 2558 ที่ 2867 จะสร้างสำนักงานเพื่อเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กและนักลงทุนและทำหน้าที่เป็นเสียงอิสระเพื่อรับรองว่าพวกเขามีที่นั่ง ในขณะที่รัฐบาลกลางได้กำหนดกฎระเบียบใหม่ว่าธุรกิจขนาดเล็กสามารถระดมทุนและเข้าถึงทรัพยากรที่จำเป็นต่อการประสบความสำเร็จได้อย่างไร สำนักงานจะเป็นแบบจำลองในสำนักงานสนับสนุนนักลงทุนที่สร้างขึ้นโดยพระราชบัญญัติ Dodd-Frank
$config[code] not foundการเรียกเก็บเงินผ่านสภาเป็นเอกฉันท์และขณะนี้อยู่ในคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาซึ่งได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง
สำนักงานอธิการบดีฝ่ายธุรกิจขนาดเล็กอธิบาย
เบร็ทพาลเมอร์ประธานกลุ่ม Small Business Investor Alliance (SBIA) ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านนโยบายที่เป็นตัวแทนกองทุนรวมตลาดทุนเอกชนระดับล่างและนักลงทุนและหน่วยงานที่รับผิดชอบหลักในการส่งเสริมการออกกฎหมายอธิบายวัตถุประสงค์ของสำนักงานผู้สนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กแห่งใหม่ สัมภาษณ์กับแนวโน้มธุรกิจขนาดเล็ก:
“ ก.ล.ต. ไม่ได้ถูกออกแบบมาสำหรับหรือมุ่งเน้นไปที่การสร้างทุนธุรกิจขนาดเล็ก” พาลเมอร์กล่าว “ สำนักงานใหม่ของผู้ให้การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กสามารถให้เสียงที่เป็นอิสระเกี่ยวกับความกังวลของธุรกิจขนาดเล็กโดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีที่สำนักงาน ก.ล.ต. สามารถเป็นประโยชน์ในการสนับสนุนการจัดตั้งทุนเพื่อช่วยให้ธุรกิจเหล่านั้นเติบโต การมีเสียงเพิ่มเติมนี้ที่สำนักงานคณะกรรมการ ก.ล.ต. จะให้ข้อมูลเชิงลึกที่จำเป็นและสนับสนุนมุมมองของธุรกิจขนาดเล็กซึ่งในปัจจุบันยังไม่ได้รับความสนใจเพียงพอจากคณะกรรมการ”
ตามพาลเมอร์ความรับผิดชอบหลักของสำนักงานใหม่ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายรวมถึง:
- จัดหาโครงสร้างถาวรสำหรับเสียงที่เป็นอิสระใน ก.ล.ต.
- รายงานเป็นประจำทุกปีต่อคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภาและคณะกรรมการบริการการเงินเฮาส์เกี่ยวกับความคืบหน้าของปีที่แล้วและวัตถุประสงค์สำหรับปีถัดไป
- การท้าทายและการให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกฎระเบียบและคำสั่งสุดท้ายที่เสนอและเพื่อให้มั่นใจว่าผลกระทบเชิงบวกต่อธุรกิจขนาดเล็กและนักลงทุนของพวกเขา;
- จัดให้มีคณะกรรมการที่ปรึกษา ก.ล.ต. ในปัจจุบันสำหรับ บริษัท ขนาดเล็กและเกิดใหม่ในฐานะคณะกรรมการที่ปรึกษาธุรกิจขนาดเล็กอย่างถาวร
พาลเมอร์กล่าวว่าในขณะที่ไม่ใช่ไม้กายสิทธิ์สำนักงานจะบังคับให้ ก.ล.ต. พิจารณาผลประโยชน์ทางธุรกิจขนาดเล็กเกี่ยวกับการจัดตั้งทุน
“ ในระยะยาวสำนักงานสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กจะช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กสามารถเข้าถึงเงินทุนและออกสู่สาธารณะได้ง่ายขึ้น” พาลเมอร์กล่าว “ ตอนนี้ใครบางคนกำลังให้ความสนใจ ก.ล.ต. จะต้องคำนึงถึงความต้องการของธุรกิจขนาดเล็กในนโยบายใด ๆ ที่ทำ”
วุฒิสมาชิกอ้างเหตุผลในการสนับสนุนพระราชบัญญัติการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก
กฎหมายดังกล่าวได้รับการแนะนำโดยวุฒิสมาชิก Dean Heller (R-NV), Heidi Heitkamp (D-ND) และ Gary Peters (D-MI) การเรียกเก็บเงินทำหน้าที่เป็นมาตรการร่วมกับการเรียกเก็บเงินแนะนำในเดือนตุลาคมปี 2015 โดยสภาคองเกรส John Carney (D-DE), Ander Crenshaw (R-FL), Sean Duffy (R-WI) และ Mike Quigley (D-IL)
“ ธุรกิจขนาดเล็กประกอบด้วย 98 เปอร์เซ็นต์ของธุรกิจมิชิแกนและจ้างพนักงาน 50% ของมิชิแกน แต่พวกเขามักเผชิญกับความท้าทายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่ออกโดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ที่ไม่แยกความแตกต่างระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดเล็ก” ปีเตอร์สกล่าวในอีเมลถึงแนวโน้มธุรกิจขนาดเล็กโดยสรุปเหตุผลของเขาในการสนับสนุนการเรียกเก็บเงิน “ เนื่องจากการเข้าถึงเงินทุนเป็นสิ่งสำคัญสำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่จะประสบความสำเร็จพวกเขาจำเป็นต้องส่งเสียงเมื่อถึงกฎระเบียบที่อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการเข้าถึงทรัพยากรที่พวกเขาต้องการ”
ยกตัวอย่างเช่นปีเตอร์สตาร์ทอัพเล็ก ๆ ที่ออกสู่สาธารณะเพื่อระดมทุนจะต้องจดทะเบียนกับ ก.ล.ต. และทำตามข้อกำหนดการรายงานและการปฏิบัติตามเช่นเดียวกับ บริษัท ใหญ่ ๆ แต่มีพนักงานและทรัพยากรน้อยกว่า บริษัท ขนาดใหญ่ และการดำเนินธุรกิจ
“ กฎหมายฉบับนี้จะทำให้มั่นใจว่า บริษัท สตาร์ทอัพเล็ก ๆ จะมีเสียงในกระบวนการสร้างกฎเกณฑ์เพื่อให้ความต้องการและข้อกังวลที่เป็นเอกลักษณ์ของพวกเขาเช่นมีทรัพยากรน้อยลงหรือมีพนักงานน้อยลงสามารถนำมาพิจารณาได้เช่นกัน
Sen. Heitkamp แถลงพร้อมจัดทำเหตุผลของเธอในการสนับสนุนการออกกฎหมาย:“ ธุรกิจขนาดเล็กในนอร์ทดาโคตากำลังสร้างงานและโอกาสทางเศรษฐกิจทั่วชุมชนของเรา - และเมื่อพวกเขาคิดเป็นร้อยละ 96 ของนายจ้างของรัฐพวกเราสมควรได้รับตำแหน่ง ตาราง. ใบเรียกเก็บเงินสองฝ่ายของเราจะให้ธุรกิจขนาดเล็ก … เป็นเสียงกับหน่วยงานรัฐบาลกลางในการตัดสินใจหลายอย่างดังนั้นกฎของรัฐบาลกลางจึงไม่ได้เขียนขึ้นเพื่อธุรกิจขนาดใหญ่เท่านั้น แต่สนับสนุนให้ผู้ประกอบการใหม่คิดค้นและเจริญเติบโตแทน”
เพื่อตอบสนองต่อการสนับสนุนของวุฒิสมาชิก SBIA ได้เขียนจดหมายซึ่งลงนามโดยสภาหอการค้าแห่งสหรัฐอเมริกาสภาธุรกิจขนาดเล็กและผู้ประกอบการสมาคมเพื่อการเติบโตขององค์กรสมาคมธุรกิจขนาดเล็กแห่งชาติและองค์กรที่คล้ายกันขอบคุณพวกเขาสำหรับการตระหนักถึงความต้องการที่สำคัญ เพื่อให้ธุรกิจขนาดเล็กมีเสียงที่เป็นอิสระที่ ก.ล.ต. และเพื่อยกระดับความสำคัญของการอำนวยความสะดวกในการจัดตั้งทุน
$config[code] not found“ ผู้ประกอบการและสมาชิกสภาคองเกรสจากทั้งสองฝ่ายรู้สึกผิดหวังจากการที่ ก.ล.ต. ขาดการดำเนินการเกี่ยวกับความคิดที่สมเหตุสมผลและการปฏิรูปเพื่อให้ธุรกิจขนาดเล็กปฏิบัติตามกฎหมายหลักทรัพย์ที่ซับซ้อนได้ง่ายขึ้นและเพื่อปรับปรุงการจัดตั้งและการเข้าถึงทุน” Karen Kerrigan กล่าว และซีอีโอของสภาธุรกิจขนาดเล็กและผู้ประกอบการซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ลงนามในจดหมาย
“ ผู้ให้การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กที่เป็นอิสระและภายในจะทำให้มั่นใจได้ว่าการเปลี่ยนแปลงและการปฏิรูปที่จำเป็นจะได้รับการทบทวนและดำเนินการ” Kerrigan กล่าว “ นอกจากนี้ผู้สนับสนุนจะสามารถทบทวนกฎระเบียบที่เสนอจากมุมมองของธุรกิจขนาดเล็กและให้ข้อเสนอแนะทันทีเกี่ยวกับผลกระทบดังกล่าว ผู้ดูแลธุรกิจขนาดเล็กที่ ก.ล.ต. จะทำให้โลกที่แตกต่างสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพและธุรกิจขนาดเล็ก”
ตามการบริหารธุรกิจขนาดเล็กของสหรัฐอเมริกาธุรกิจขนาดเล็กประกอบด้วยแรงงานภาคเอกชนเกือบครึ่งหนึ่งของประเทศและสร้างงานใหม่ประมาณสองในสามของงานใหม่ทั้งหมดของประเทศ การมีเสียงที่แข็งแกร่งในสำนักงานคณะกรรมการ ก.ล.ต. เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการเติบโตของธุรกิจขนาดเล็กโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่การลงทุนและการสร้างทุนมีความกังวล นั่นคือสิ่งที่เนื้อเรื่องของพระราชบัญญัติผู้สนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กจะมีให้
ภาพ ก.ล.ต. ผ่าน Shutterstock
